在三農工作上，國家既激勵農業結構調整，同時強調基本農田保護。十多年來，綠化草坪栽植成為當地農業結構調整的一大特色，全鎮3萬多畝耕地近4成用于生長草坪，為農民增收做出了孝順。然而，隨著行情趨緊，草坪栽植的利潤較前些年大大降低，不少栽植戶面臨轉型問題，而更值得引起重視的是當地亦至少有約3000畝基本農田被草坪占用，這涉嫌違反了《基本農田保護條例》，需要做出調整。

走在西夏墅的鄉村公路上，兩側都是成片的草坪，一眼望不到邊際。這里的草坪栽植始于較初只有一戶人家種，面積也只有十幾畝。由于當時市場需求量大，栽植面積少，草坪成了搶手貨，價格也高得驚人。

西夏墅草坪栽植采取黃沙無土種植技術，即在約10公分厚的黃沙上種草，“都是很細的沙子，如果不種草坪了，把土壤深耕一下就可以繼續種莊稼了。”西夏墅鎮農業服務站站長李偉說，細沙不僅不會影響田地的耕作層，另有助提升土地的肥沃程度。他還介紹，每畝地一次性投入需萬元左右，但相對稻麥生產來說，受自然災難影響要小得多，而且兩年出五茬，投資回報快。較下午的是，草坪栽植、管理、收割等多個環節上都需要人手，這就吸納了大量農村剩余勞動力，能讓一大批五六十歲的農民不出村就有工打。僅此一項，農村富余勞動力人均收入一年能到達3萬元以上。

西夏墅鎮去年公布的數據顯示，該鎮耕地面積35998畝，其中基本農田保護面積20332畝。該鎮相關負責人告訴記者，開端統計該鎮草坪栽植面積現在在15000畝左右，占用基本農田約3000畝。草坪栽植成了當地的特色經濟，規模較大的草坪專業互助社就有8個之多。

“以前每畝年收益在1萬元左右，但是現在市場需求趨于飽和，利潤空間越來越小。”梅林互助聯社負責人王志國告訴記者，當初他們5小我私人出資150萬元成立專業互助社，現在擁有4000畝的草坪栽植面積，互助社成員也生長到105人。據其透露，現在全鎮栽植稻麥的農戶已經不多了，當地東南村原來有2000多畝耕地栽植水稻作物，這個村也在開始種草坪了。王志國稱，“價格較高時1平方米草坪能賣到20塊錢，現在每平方也就3塊錢左右，我考慮轉型，設計栽植藍莓。”

另一家草坪專業互助社負責人嚴先生也告訴記者，從目宿世長速度來看，今年整個鎮的草坪面積還要大幅度增添，估量能到達2.6萬畝。他也不無憂慮地提出，當前行情不太景氣，“除去人工成本，也就是能保本了。”

而對于西夏墅草坪栽植占用基本農田的情況，常州市國土資本局新北分局辦公室陳主任表示，基本農田上只能栽植農作物，草坪是絕對被阻止的，如果情況確實存在，他們將會派人調查處理。